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用五大发展理念引领我国电力工业转型升级

编辑:中国国电集团企业党组书记、董事长 乔保平   发布时间:2016-03-23

       学习贯彻党的十八届五中全会精神,是国电集团当前和今后一个时期的重大政治任务。目前,集团企业党组正在组织全系统,通过中心组集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式,确保把全会精神传达到各单位党员干部、传达到基层,确保学深、学透、学懂,切实把思想和行动统一到全会精神上来,科学谋划好集团企业“十三五”改革发展。
       当前,世界经济深度调整,我国经济步入新常态,全球气候治理加快推进,国企改革和电力体制改革全面深化,电力工业正处于大变革、大调整的特殊历史时期。面对新形势、新常态,我国电力工业必须积极推动能源生产和消费革命,在四个方面实现重大转型升级。发展理念要从比规模、拼速度向更加注重质量效益转型,发展方式要从高强度、快速扩张向总量控制、结构优化转型,体制机制要从行政化的传统模式向适应市场化改革、建立市场化机制转型,电力科技要从轻视环境影响向更加注重清洁绿色低碳转型。实现这些转型升级,要求大家坚持以五大发展理念为引领,顺应历史潮流,全面深化改革,提升发展质量和效益,以实际行动不断推进我国电力工业向更高层次、更高水平发展。
       第一,坚持创新发展,构筑未来竞争的新动力新优势。习大大总书记指出,创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我国经济发展进入新常态,实质上是经济发展动力转换的阶段,需要把经济发展转换到依靠创新驱动的轨道上来,只有创业创新创造,经济发展才能有真正的动力和活力。目前,国电集团大力实施创新驱动战略,深入推进体制、机制、科技和管理创新。加快体制创新,核心是推动企业成为真正的市场主体,推进企业制股份制改革,加快完善法人治理结构,稳妥发展混合所有制经济。推进机制创新,核心是建立市场化的经营机制,牢固树立市场意识,利用市场化的手段管理企业,运用市场化的思维参与竞争,调动干部员工的积极性。加大科技创新力度,充分发挥科技创新引领作用,利用好现有科技创新平台,加快突破一批事关发展全局的核心关键技术和装备,构筑起未来发展的新优势。深化管理创新,以中央专项巡视整改为重要契机,注重源头治理,创新管理方式和手段,规范生产经营活动,强化财务、招标、煤炭和投资的集中管控,向管理要效益。
       第二,坚持协调发展,推动企业健康可持续发展。五中全会提出,要增强发展协调性,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。“十三五”时期,国电集团将努力实现“四个协调”。一是实现与经济增长的协调。我国经济进入新常态,结构调整步伐加快,用能用电需求回落,产能过剩风险日益凸显,电力行业作为基础性产业,要摒弃过去简单追求规模和速度的发展路径,压缩投资规模,强化投资管式、产业结构调整相协调、相匹配。二是实现与国家能源布局的协调。“十三五”时期,电力发展方式将从规模扩张向系统优化、提质增效转变,发展主线转向绿色化、智能化和市场化。大家要充分对接国家能源电力布局调整,深入研究趋势,持续优化资产布局和资产结构。三是实现内部产业结构的协调。围绕提高质量效益、做强做优主业,坚持有退有进,有所为、有所不为,坚决不涉足不熟悉、干不好、也干不了的领域,优化布局,精选项目,提高价值创造能力。四是实现管理和发展水平的协调。这些年,国电集团不断发展壮大,但有些领域、有些单位的管理水平还没有及时跟上。要夯实管理基础,提高管理水平,与企业发展水平相适应。
       第三,坚持绿色发展,积极推动我国能源革命。前不久,习大大总书记出席气候变化巴黎大会并发表重要讲话,充分展示了中国积极推进全球气候治理进程的负责任大国形象,也向世界传达出中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路的决心。电力作为能源消耗和主要污染物排放的重点领域,带头实施节能减排、推进绿色发展是大家义不容辞的重大责任。近年来,国电集团高度重视清洁能源的开发,形成了以风电为核心,水电、太阳能发电共同发展的新能源布局。大家要把握能源大势,按照“四个能源革命”的要求,坚持绿色低碳发展,大力发展风电、水电等清洁能源,建设清洁高效煤电机组。日前,李总理总理主持国务院常务会议,决定对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。大家要按照党中央、国务院的要求,加快设备升级改造,提高效率,减少排放,提升“绿色国电”品牌。
       第四,坚持开放发展,开辟未来发展的新领域新境界。当前,国家正在实施“一带一路”重大战略。国电集团积极响应,充分发挥自身优势,稳健实施“走出去”,参与全球资源配置,推进国际产能合作。大家投资建设龙源加拿大风电项目,创下多个国内第一,是中国企业投资的首个海外风电项目,也是中国首个发行海外债券的风电项目。大家投资建设龙源南非风电项目,被南非风能协会评选“2014年度优秀开发项目”。践行开放发展,要求大家用开放的思维和视野看待企业发展,项目投资建设运营是发展,企业间的重组整合、破旧立新,也是发展。大家深刻认识到,对于成熟的企业,重组整合是做大做强的重要举措,是调整结构的重要方式,是实现一流企业目标的重要途径。大家要加强研究、积极准备,储备相应技术和人才,做好企业的重组整合工作。践行开放发展,也要求大家摈弃自我束缚、包打天下的思想。严格按照中央和国资委的要求,通过市场化的手段和机制,依法依规引入社会资本,积极稳妥发展混合所有制,实施投资主体多元化,确保国有资产保值增值。
       第五,坚持共享发展,汇聚起推动改革发展的强大合力。五中全会提出,要作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结。企业的发展,靠的是全体干部职工的智慧和汗水,企业发展的成果也要惠及全体干部职工。大家提出打造“幸福国电”,深入培育家园学问,大力实施惠民工程,充分体现了共享发展的理念。同时,要更加充分地认识企业家的作用,充分认识优秀人才的作用,充分认识优秀团队的作用。企业的竞争,归根结底是人才的竞争。要健全完善机制,敬重人才、吸引人才、培养人才、留住人才,使人才在企业发展中有获得感,增强发展动力。要引导树立共享的工作理念,企业的干部要相互信任、相互敬重,心往一处想,劲往一处使,共同把企业管理好、发展好。
       “十三五”时期,在践行五大发展理念,推进电力工业转型升级的过程中,大家必须坚持全面从严治党,切实担负起管党治党的重大政治责任,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持党对国有企业的领导,全面加强党的建设,确保企业改革的正确方向,为“十三五”发展提供坚强的政治保障。国电集团要充分发挥好国有企业在国民经济增长中国家队、主力军的作用,牢牢把握“稳中求进、稳中求优”的原则,扎实做好“做强主业、转型升级,深化改革、完善机制,强化管理、提高质量,优化资产、防范风险,加强党建、创建和谐”五篇文章,全力打造效益国电、绿色国电、创新国电、清廉国电和幸福国电,坚决完成党和国家赋予的责任和使命。

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