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国家能源局资质中心加快推进能源行业信用体系建设

编辑:   发布时间:2017-04-19

       

        为确保信用体系建设中的信息安全、职责清晰和已有资源的充分利用...

        近日,努尔局长要求能源局资质中心一抓到底,全面做好能源行业信用体系建设工作。

 

 国家能源局赋予资质中心的重要职责

  积极推进能源行业信用体系建设,引导监督能源行业信用评价有序开展,强化能源行业信用监管,建立能源行业守信激励与失信惩戒的机制,形成能源行业市场主体诚实守信、公平竞争的良好氛围。

  资质中心按照国家能源局总体部署和要求,加紧工作,目前,在机制建设、制度建设、平台建设等方面取得了较快的进展。

01

  成立了由能源局领导及相关专业司、资质中心、派出能源监管机构、行业组织和主要企业负责人组成的领导小组,统一领导和统筹协调能源行业信用体系建设各项工作,办公室设在资质中心,具体负责日常事务;

02

  相继出台了《能源行业信用体系建设实施意见(2016-2020年)》,形成了《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》《能源行业市场主体信用评价管理办法》《能源行业严重失信市场主体黑名单管理办法》等三个管理办法,相关的具体实施办法、实施细则和操作指南等已列入年度工作计划,涉及信用监管、平台建设、行为目录和应用目录等多方面内容;

03

  由资质中心牵头,能源局各专业司和18家派出能源监管机构上下齐动,紧密配合,围绕监管职责和核心业务,建立了一支近百人的信用体系建设队伍,形成了一整套做好顶层设计、有序推进信用体系建设的工作方案;

04

  组织电力、煤炭、油气等10多家行业协会,与人民大学信用研究中心、部分省市的信用研究机构、系统平台建设单位和多家能源企业,成立了数个课题项目研究小组,围绕能源行业信用监管、信用评价、信用平台建设、黑名单制度、售电企业信用监管等内容,积极开展研究;

05

  结合原有的能源监管系统和资质管理系统,初步积累了27500家发电企业、3020家供电企业、18000多家承装(修、试)施工企业和300多万电工,以及主要煤炭、油气企业的基础信息数据;

06

  同步启动能源行业信用信息平台和“信用能源”网站的功能设计工作,现已基本完成总体设计方案,进入具体开发实施阶段,预计2017年底完成一期建设并运行。

  按照设计规划,能源行业信用信息平台是全国能源行业信用信息归集、共享和使用的统一平台,通过这个平台实现能源行业各区域、各领域信用信息系统的互联互通和信用信息的共享交换,并做好与国家统一信用信息共享交换平台的对接。

  同时,“信用能源”网站是全国能源行业统一的信用门户网站,为社会提供能源行业市场主体信用信息的公示、查询等服务,是能源行业网上信用服务窗口,也是褒扬诚信、惩戒失信的窗口,将实现与“信用中国”等网站的无缝衔接。

07

  及时完成《国家发改委信用信息目录(2015)》中涉及国家能源局的9项行政许可、审批(核准)和不良信用信息清零工作,及时上报了有关企业不良信用信息;对发改委要求实施联合惩戒的个别能源企业,将其信息报送有关专业司,对其进行了惩戒。

 

从总体情况来看

能源行业信用体系建设

        涉及面广,千头万绪,起步时间不长,面临着诸多挑战,尽管已经取得了一些进展,但距离能源行业市场主体、能源监管部门和社会的要求还很远。

 

 

  当前,按照国家能源局工作部署和努尔局长的批示精神

01

  资质中心将继续加紧工作,重点研究信用行为和应用清单制度,加强信用信息应用;

02

  组织派出能源监管机构和电力、煤炭、油气等行业协会,认真编制评价指标体系,引导开展信用评价工作;

03

  抓紧研究出台信用守信激励与失信惩戒制度,推进信用联合奖惩;

04

  完善信用目录,推进平台建设;

05

  组织信用教育和培训,积极宣传信用体系建设工作;

06

  同时,将加强与各级政府部门的联系,进行广泛的交流、沟通、参观、学习,共同推进能源行业信用体系建设不断跃上新台阶。

 

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