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广东电网企业试点工程建设“零缺陷”移交

编辑:许潆予   发布时间:2016-03-21

近日,广东电网企业肇庆供电局110千伏官圩输变电工程开展刀闸安装同期调试验收。自从开展“零缺陷”移交试点工作,官圩输变电工程的相关设备运行人员提前介入中间验收环节并参与现场验收。这项尝试带来了工程设备质量管理的一场全新升级。据悉,7个工程全部完成试点后,广东电网企业将组织对试点工程的人力资源需求等进行测算,然后进行全省推广。
       一、瞄准设备“零缺陷”
       过去,过程验收主要由施工单位、监理单位和业主项目部负责,不要求生产运行人员参与过程验收。而竣工验收以资料的检查和核查为主,按比例进行实体抽查和复查,验收组只对所抽检分项工程签名确认。因现场检测手段、工期进度等原因影响,部分缺陷无法在投运前100%解决,造成设备带“病”入网。
       “特别是一些表面覆土的项目、设备机械、材料方面的缺陷,验收小组通常无法检验出来。”惠州供电局变电二所仲恺巡维中心副值班长陈振辉说,在移交后的运维管理中,运维人员常陆续发现一些隐蔽的工程缺陷,这大多是由于建设时未能严格按施工要求实施导致的。
       监理单位作为中间验收的监控主体,存在人力资源有限等问题。监理单位人员专业多偏土建,电气专业人员缺少,缺乏登高等作业资质资格,难以有效履职。部分工程配置新毕业大学生作为现场监理,经验缺乏,可能出现现场既发现不了施工单位的质量问题,也不能给业主提供质量控制建议的现象。
       去年,南方电网企业董事长、党组书记赵建国在企业党组会上指出,“谁验收、谁签名、谁负责”,设备移交生产运行,生产部门要切实负起责任。广东电网企业随即开展专项调研,了解各单位验收工作的情况。调研发现,工程建设和生产运维对于缺陷的定义、标准不统一,绝大多数基建工程在移交生产前均遗留不同程度的问题。“现行制度标准没有对运行单位参与基建工程中间验收做出明确要求和规范,生产人员在工程验收环节未充分发挥其优势和作用。”广东电网企业生产设备管理部生产管理科专责刘梦娜说。
       二、明确生产人员中间验收环节职责
       “进行‘零缺陷’试点就是将生产把关的关口前移,确保设备投运无隐患。”刘梦娜说。试点工作以专项技术监督的方式,明确生产人员在工程建设项目中间验收环节的职责,规范其工作开展方式。
       广东电网企业选择了中山、东莞、惠州、肇庆、阳江5个地市供电局的7个工程进行开展试点。广东电网企业层面负责统一各业务部门对于缺陷的定义和标准,梳理各专业的缺陷库差异,并根据梳理结果修编各专业缺陷库,同时梳理生产人员需要参与的验收环节和验收内容,修编验收类作业引导书。地市供电局负责每个验收环节具体流程和方案的设计,并对验收进行闭环管控。
       工程建设“零缺陷”移交试水已经一年,广东电网企业完成了1309处缺陷库的修改。
       “对生产运行人员参与业主项目部基建工程建设质量管理,大家举双手欢迎。”试点工程之一的220千伏尾塘输变电工程项目经理、惠州供电局基建部工程专责王永光说。工程从开工建设到竣工,全过程的施工质量、设备质量等由专业人员管控和验收,不但提高了施工质量也加快了进度。
       三、进一步研究后再推广
       肇庆供电局110千伏官圩站已经开始试点在输电工程开展“零缺陷”移交验收工作。目前,各工程节点进展良好。肇庆供电局生产设备管理部专责蔡昆说,每到需要运行单位参与见证的环节,基建部和项目部将提前发出工作联系单,通知运行单位到场验收,运行单位将发现的问题制成缺陷汇总表,并针对缺陷逐一提出问题整改书,由项目部督促完成整改,直到验收人员认可通过。“每一个验收整改流程都坚决实行‘谁验收、谁签字、谁负责’的原则,强化缺陷闭环管理。”蔡昆说。
       同时,该局还在移交工作中试行了责任追溯制度。该局对工程投产前发现的质量缺陷问题进行了分类,属于设备质量问题,由物流服务中心组织开展责任追溯;属于设计、施工或监理质量问题,则由基建部组织开展责任追溯……责任追溯条款被纳入设计、施工、监理等相关单位的招投标条件书中。一旦发现问题,会采取在厂家设备评价中给予扣分等考核、处罚的方式,给相关单位施加压力,促使相关单位提前、自觉地把好质量关。
       试点“零缺陷”移交让设备健康指数直线上升,但因为项目验收各个环节参与度的提高,生产运维人员的工作量大幅增加。目前,广东电网企业已经意识到这个问题,7个工程全部完成试点后,将组织对试点工程的人力资源需求等进行测算再进行全省推广。

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